El impuesto por cabeza (impuesto de capitación) o impuesto personal en sentido estricto es un impuesto cuyo monto es idéntico para todas las personas, o sea, el monto a pagar no se establece ni sobre los bienes de la persona, ni sobre sus ingresos, y tampoco sobre cualquier otro carácter diferencial (por ejemplo, tramo de edad de la persona, su nivel de instrucción, su nivel presumido de riqueza, etc.). Como sinónimo o equivalente a este concepto, a veces se aplica el término capitación, denominación que en general se reserva a un impuesto francés del llamado Antiguo Régimen, idéntico en monto para una determinada categoría de individuos, pero en donde se encuentran establecidas varias categorías. Los impuestos por cabeza jugaron un rol de alguna importancia en el financiamiento de los gobiernos hasta el siglo XIX, pero luego fueron progresivamente remplazados por impuestos personales. En el Reino Unido, el gobierno de la primera ministra Margaret Thatcher, implementó un impuesto personal, el Community Charge –más conocido como poll tax– para reemplazar a los impuestos locales.
POLL TAX (COMMUNITY CHARGE)
El Community Charge –literalmente «impuesto a la comunidad»– también conocido como poll tax, fue un impuesto de capitación que se estableció primero en Escocia (1989) y en Inglaterra y el País de Gales después (1990) que sustituía a los impuestos, tasas y precios públicos (rates) en la financiación de la administración local vigentes desde 1925, unos impuestos que tenían sus orígenes en los Poor Laws de comienzos de siglo XVI. Básicamente el nuevo tributo obligaba al pago de un importe igual a cada ciudadano con independencia de su renta o cualquier otra circunstancia personal o social, por lo que era fácil de calcular y recaudar, pero evitaba la progresividad y la proporcionalidad del sistema previo. La crítica más repetida fue que el sistema era injusto e innecesariamente gravoso con quienes menos rentas tenían. Debido a su impopularidad, precipitó la caída de la primera ministra, Margaret Thatcher y fue finalmente reemplazado en 1993 por el Council Tax, introducido por la Local Government Finance Act 1992. El malestar social, con campañas de desobediencia civil incitando al no pago del impuesto y las manifestaciones por todo el país culminaron con graves disturbios en Londres. La manifestación convocada en Trafalgar Square para el 31 de marzo de 1990, contó con entre 70.000 y 100.000 participantes, y terminó por convertirse en los disturbios más graves que habían tenido lugar en el centro de Londres en un siglo, los llamados poll tax riots –disturbios por el poll tax– cuando unos 3.000 manifestantes se enfrentaron con la policía, dejando un saldo de 113 personas con lesiones graves, incluyendo 45 policías, y 340 arrestados.
La ideología thatcheriana había concebido este impuesto con el doble objetivo de extraer una contribución a todo beneficiario de los servicios municipales y de usarlo como palanca para desalojar del poder local a los laboristas, más propensos a ofrecer servicios públicos y, por tanto, más onerosos. Vota laborista y paga, era la consigna. En su obcecación, Thatcher creó un poll tax que hacía caso omiso de los principios elementales que deben sostener a todo tributo: fundamentalmente, su relación con la capacidad de pago del contribuyente y su fácil cobro.
En 2014, la publicación de los documentos oficiales de las reuniones del consejo de ministros en Downing Street entre 1985 y 1986, revelaron que, no solo Escocia había sido considerado un territorio para experimentar y ver las reacciones ciudadanas frente al poll tax antes de introducir el impuesto en Inglaterra y Gales, sino que ministros claves, como Nigel Lawson, entonces ministro de Economía y Hacienda, y Douglas Hurd, el ministro del Interior, habían advertido de los peligros de su introducción. Lawson incluso llegó a afirmar en una reunión del gabinete en mayo de 1985, que el poll tax era «completamente inviable y políticamente catastrófico». En 2003, el Scottish Secretary (ministro para Escocia) del gobierno conservador en el momento de la introducción del impuesto, Malcolm Rifkind, se refirió al poll tax como «un gran error político». Ese mismo mes, poco después de ser nombrado presidente del Partido Conservador, el exministro del Interior, y ministro de Administración Local poco antes de la introducción del impuesto, Michael Howard, pidió disculpas por el impuesto.
LA DAMA DE HIERRO. MARGARET THATCHER
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Así fueron las políticas autoritarias y anti-sociales de Margaret Thatcher (neoliberalismo) camera iphone 8 plus apk | |
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| People & Blogs | Upload TimePublished on 26 Apr 2019 |
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